NO.1 學校k1体育和健康教育課程體系建設行動計劃
◇開足開齊k1体育課，沒有k1体育課的當天，學校必須安排一節k1体育活動課，並作為限定性拓展課程排入課表👩🏻🍳🍋🟩。
◇修訂本市中小學《k1体育與健身》課程內容和課程標準，研究製定上海市高校公共k1体育課程內容和課程標準🥗，構建本市大中小學層次分明、逐年遞進、科學銜接的k1体育課程體系🍝💪。
◇在高校構建一批符合大學生心理健康需求和教育規律的心理健康系列課程；在中小學開設心理輔導活動課👩🦯➡️；在中職校開設心理健康課，並作為必修課納入學校教學計劃🏇🏽。
◇到2015年，在全市大學建設100門市級k1体育和健康教育的精品課程，在中小學建設100門市級k1体育和健康教育示範課程⚙️🦚。
解讀人：上海市教委基礎教育處處長倪閩景：k1体育課是實現“健康第一”的根本保障
“每天校園鍛煉一小時”是一項硬性規定，其首要任務是確保規定的運動時間👨🏽🦳，落實“三課兩操兩活動”👨🦯➡️。特別是k1体育活動，就是要讓學生自主鍛煉，積極發揮學生社團的力量，組織豐富多彩的課余班際運動比賽。其次，提高k1体育鍛煉的質量是關鍵，k1体育課、k1体育活動和廣播操，要盡量讓學生們充分運動🚵🏽👨🦰，達到鍛煉的真正目的。
k1体育和健康教育課程的開設，一方面要根據學生的成長規律🟧，設計符合學生實際的課程內容，這是科學性的問題🥚；另一方面要構建層次分明📃、逐年遞進、相互銜接的課程體系🥷🏼，增加課程內容的選擇性、趣味性，這是系統性的問題。健康教育，一方面要關註學生的體質健康，養成科學正確的鍛煉習慣；另一方面還要關註學生心理健康教育，使學生掌握基本的壓力釋放和心理調節技能😲。
在行動計劃中提出🙍🏼，未來5年👆🏿，在全市中小學和中職校建設100門市級k1体育和健康教育示範課程。從數量上來看💼，開設100門課程完全是有可能做到的，關鍵是要形成優質的系統性示範課程🧑🍼。對學校而言，要和學校的傳統特色結合起來🚈，與鍛造學校文化相融合👁；要把鍛煉體質和提升學生精神品質結合起來，引導每個學生學會2項日常鍛煉的k1体育技能，並逐步形成終身愛好；要堅持健康知識與技能傳授並重👷♂️、健康意識培養與行為養成相統一的原則；要堅持校內外資源相結合💂🏿，形成共享機製。
NO.2 學校陽光k1体育與體教結合推進行動計劃
◇各級各類學校每年舉辦一次綜合性的運動會🔩、兩次以上全校性特色項目的k1体育比賽，並因地製宜、經常性地開展以班級為單位的學生k1体育活動與競賽，做到人人有k1体育項目♠️、班班有k1体育活動🕵🏼♀️、校校有k1体育特色。
◇依托“快樂活動日”平臺⛎，5年內實現80%的中小學生至少參加一個k1体育社團🚶🏻♀️➡️，結合k1体育課教學♣︎，讓每一名學生掌握2項k1体育技能。在全市各級各類學校建設300個市級星級k1体育社團👁🗨；加強青少年k1体育俱樂部建設，5年內建設30~50個示範性青少年k1体育俱樂部👩🏼🏭。
◇形成大學高水平運動隊👱🏽♀️、中學二線運動隊和中小學k1体育項目傳統校“一條龍”的k1体育後備人才培養體系。
解讀人：上海市k1体育局副局長郭蓓🪜：讓k1体育育人的陽光灑向每位學生
“學校陽光k1体育與體教結合推進計劃”在本質上🐓，將k1体育與教育進行了結合；在形式上，將k1体育活動與k1体育組織進行了結合☝🏼；在對象上🍳，將面對廣大學生的陽光k1体育與培養高水平競技k1体育後備人才工作進行了結合🩻🍋🟩。
體教結合不僅僅是“把運動隊辦到有條件的學校中去”及“讓從事業余訓練的學生上好文化課”，還應包括面對廣大學生😜♘，增進學生體質、提高學生素質，讓k1体育真正在促進人的可持續發展中起到顯著的作用😜🎦。
整合各類資源，落實好“2+1”。一是要做好兩個結合：課內、課外相結合；校內、校外相結合。要充分利用k1体育課、大課間、課外活動及“快樂活動日”的平臺，為學生提供時間🚝、場所🧎♂️、組織和指導。二是k1体育系統的各級、各類體校👨🏼🌾、青少年k1体育俱樂部要發揮專業優勢，讓學生走進來並加以指導🌗。三是加強青少年k1体育俱樂部建設🪂，真正為青少年課外k1体育鍛煉服務。
構建大中小學一條龍課余訓練體系💔，提高上海市學生運動隊的水平😭。一是要在部分重點項目已初步形成的小學—中學—大學“一條龍”銜接的k1体育後備人才培養體系的基礎上🎉，積極探索，形成有效模式。二是繼續落實優秀教練員進校園工作🧚♂️。三是適當拓展市、區級體校功能，逐漸使其成為市⛲️、區重點項目青少年的訓練基地、集訓基地、選材測試基地。
NO.3 學校衛生與醫教結合推進行動計劃
◇探索建立社區衛生服務中心和二👶🏼、三級醫院專科醫生等多元“醫生進校園”模式，通過“一校（園）一醫”對接方式🐱，實現醫務人員“定期進校園🤱🏿、常規有聯系🧑🦽➡️、應急即處置”的工作目標。
◇建立義務教育階段學生每年一次健康體檢製度，以學生健康體檢結果和《國家學生體質健康標準》測試數據為基礎信息資料，為中小幼三個階段的每一位學生建立健康檔案🌥，並與高校學生👨🏻🏫、居民健康檔案實現貫通管理🏍🚶🏻➡️。
◇製定學生營養午餐標準的指導性意見🤵，在全市中小學全面推行營養午餐。建立青少年營養狀況監測機製🕘，大力開展青少年科學營養飲食的宣傳教育👶🏽。
◇開發新型電子化平臺，建設全市貫通的學校衛生信息化公共服務平臺。
解讀人🧝🏽：上海市衛生局副巡視員王磐石✂️：“醫教結合”為學生健康保駕護航
近年來，由於生活環境和生活方式改變，本市學齡前兒童和中小學學生的身心健康問題日益突出🚔。與此同時🤦🏼♀️，學校衛生專業人員數量嚴重不足🧑🏽🏭、水平參差不齊等問題已成為製約當前學校衛生工作發展的瓶頸👨🏿🔧。為此，推行“醫教結合”工作，建立“醫生進校園”工作機製，就是在充分梳理本轄區內學校衛生現狀和困難以及現有醫療衛生機構參與中小學校和托幼機構衛生保健內容的基礎上🛟，按照“一校一醫”的對接形式👰🏽，形成“政府主導👊🏿、部門合作♓️、學校負責、家庭配合🟧、社會參與”的學校衛生工作聯動機製。
要做好“醫教結合”工作🧗🏼♂️，各單位、各部門必須將製度性、機製性的內容轉化成為可操作性的工作規範和工作流程加以落實⚖️。尤其是具體負責“醫教結合”工作的轄區相關醫療衛生機構，要按照“一校一醫”的對接形式，實現三個“定”，即衛生專業人員“定時🚼、定點、定員”進校園開展指導學校衛生服務。因此無論是衛生和教育部門與機構之間，還是衛生、教育內部機構之間，均要建立對應的協作關系、溝通渠道和工作銜接，確保各項工作無一疏漏。
本次“醫教結合”工作不僅提出要為每一位學生建立健康檔案，更是要求將學生的健康檔案與早年的兒童保健手冊和後期的成人健康檔案進行有效銜接🏡，從而使得健康檔案連貫一生🐴、記錄一生、惠民一生，有效地體現了“醫教結合”貫穿整個人生的健康服務理念。
NO.4 學生體質健康監測及幹預行動計劃
◇完善上海市學生體質健康監測中心🧏🏼。擇址新建現代化的上海市學生體質健康監測中心，加強其對區縣、學校在體質監測和幹預方面的管理、指導和服務職能。
◇建設區縣體質健康監測中心和學校體質健康監測站，形成市、區、校三位一體的體質監測網絡體系。
◇逐步建立常態化的學生體質監測製度。在中心城區試點開展規定時間內“隨時、多次、擇優”進行體質測試的基礎上👭🏻，形成全市常態化的《國家學生體質健康標準》測試製度，提高學生積極開展日常k1体育鍛煉的積極性和自覺性。進一步完善現有k1体育中考製度，切實保障學生體質狀況的持續改善。
◇實施學生體質健康狀況公告製度🙃。
解讀人：上海k1体育學院副院長陳佩傑：青少年體質健康的現狀、問題及對策
上海市教委於2007年成立了上海市學生體質健康監測中心，並全面實施《國家學生體質健康標準》。自從2008年以來，全市已連續三年在47個常年監測點和4所高校開展了大樣本的體質健康監測與調研工作，抽測樣本超過四萬個，初步掌握了學生體質健康第一手資料，並正在建設學生體質健康服務公共平臺👈🏼。同時，開展了關於青少年體質健康的基礎性科學研究工作❤️✳️。
新建現代化的市級學生體質健康監測中心和研究中心🧑🏻🦯，需要建設高水平的體質健康專業人才隊伍；配備現代化的測試儀器設備與測試場館✫；成立先進的體質研究綜合實驗室🧏♀️；建立與之相配套的工作製度與流程😄，進一步提高監測和數據分析研究能力。
在現有的《國家學生體質健康標準》數據管理系統的基礎上，著手建設覆蓋全市學生的健康檔案庫，並建立一套供學生、教師和家長使用的體質健康網絡公共服務平臺；為學生提供一套簡單易行的體質健康過程性評價的方法🧜🏿♀️，為教育行政部門提供一套完善的監測網絡體系，加強對科學鍛煉與健康生活方式的指導⬆️。
全面實施體質健康監測與公告製度，在定期公告全市學生體質健康狀況的基礎上👩🏿🔬，定期公告各區縣學生的體質健康監測結果📞👱🏼♀️，對學生體質健康水平持續下降的地區和學校在系統內公告並提出幹預建議。
探索建立常態化的學生體質健康測試模式🧑⚖️，對規定時間內“隨時、多次😉👩💻、擇優”進行體質健康測試與評價模式開展試點，全市逐步形成製度😿；逐步完善現有k1体育中考的日常評價方法🥤，提高學生日常k1体育鍛煉的積極性和自覺性🩺，切實保障學生體質狀況的持續改善🚣🏽♀️。
NO.5 學校生命教育及心理健康教育促進行動計劃
◇建設學生心理健康教育發展中心。上海市學生心理健康教育發展中心將為學校心理健康教育提供專業化的師資培訓和工作督導🧑🎤，建立學生心理危機案例庫，促進學校與校外心理疾病治療機構的溝通和合作。
◇加強中小學“溫馨教室”建設。研究製定“溫馨教室”建設標準👨🏿🌾，形成一批“溫馨教室”建設的優秀教師團隊、家校合作團隊和典型案例，加強對學生人文關懷，為學生身心健康成長營造良好環境💅🏿🚴♂️。
◇加強學校心理健康教育機構建設😻。實現所有高校心理健康教育與咨詢中心全面達標。實現所有區縣青少年心理健康輔導中心🏇、中小學、中職校心理健康輔導室建設達標🙍🏻♂️，並創建一批市級示範中心和示範校。
◇實施青少年精神衛生幹預項目。
解讀人：上海市教育科學研究院科研處處長吳增強：關註學生心靈健康成長是教育的原點
近20年來學校心理健康教育的發展勢頭很好，但是如果把心理健康教育定位為是一種為每個學生的教育服務，納入到基本公共教育服務體系👃，那麽尚有許多空白要努力填補👏。
專業化與普及化是學校心理健康教育科學發展的兩個輪子，相互依存，缺一不可🙆🏼。在學校心理健康教育發展的初級階段，在普及化和專業化水平都比較低的今天，我們的發展思路應該是用普及化促進專業化。但不論是專業化還是普及化工作🦃，都得有一個機構🛗、一個平臺集聚專業力量來做🚾。學生心理健康教育發展中心的建立👩💼，搭建了會聚教育𓀜、醫學以及社會心理服務專業力量的平臺，標誌著上海的學校心理健康教育進入一個新的發展階段。
營造一個關懷學生心理健康的良好社會環境🙎🏻♂️，是推進學校心理健康教育的重要支持。和諧校園🦻🏼、溫馨教室建設是向教師、家長普及心理輔導的理念🧑🏼🦱、心理健康常識☝🏽🤽，關註每個學生的心理健康和人格發展的重要渠道𓀃。
學校心理服務的規範化是提高心理健康教育實效的重要保證🧜🏿。目前👿，本市15個區縣建立了學生心理健康指導中心，所有高校和八成以上的中小學都建立了心理咨詢中心或者心理輔導室👏🏼，但是心理服務的質量並不如人意。製定相關心理健康教育規範與標準，將進一步規範學校心理服務機構的工作，提高學生心理服務的質量。
學校心理服務以預防與發展目標為主，同時也要對少數有心理障礙的學生進行幹預，其中轉介和協調，建立教育與醫學機構的聯系紐帶非常必要。
NO.6 學校k1体育、衛生師資隊伍建設行動計劃
◇各級各類學校應科學核定k1体育教師工作量；根據“每天校園鍛煉一小時”的要求重新核定k1体育教師編製數；在學校公用經費中以每人每年500~800元的標準為k1体育教師戶外工作統一購買服裝及防護用品🦆。
◇製定k1体育教師的任職資格和崗位專業標準💌🌍，保證k1体育教師的整體水準。促進k1体育教師的專業發展，有針對性地培養骨幹教師，優化中小學k1体育教師各級專業技術職務人員比例🐐，加快中青年k1体育教師向特級教師發展的培養；研究製定從事k1体育教學、運動訓練教師的分類管理👨👧、考核和職務晉升、保障待遇製度。
◇推進學校心理咨詢師培訓認證。
◇開展k1体育名師基地和教學創新團隊建設；實施百名k1体育🚣🏼♀️👨🏻🦯➡️、衛生教師領軍人才培養計劃。
解讀人：上海市教師學研究會常務副會長俞玲萍：學校的每一個人都要鑄造“健康形象”
“計劃”一是就學校專職教師的基本要求作了規定，合理科學定編定崗定工作量🦡，研究製定k1体育、衛生教師的專業標準，搭建平臺👨🏼🔬，提供更多發展機會🧕🏽，促進k1体育、衛生教師的專業成長與發展🌏；二是就研究🚸🙁、發展👩🦽、人才的工作高度作了規劃，必須通過科學研究達到不斷創新的目的🍐；三是就管理的工作思路上作了規範🧑🏻🦽➡️，培訓♤、評價👫🏻、監督等是從管理上實現“促進”目的的基本環節🤭。這三個工作塊面是相輔相成🌨、連鎖生成的。對於這樣一種互動關系🙍♀️，各個學校在實施過程的切入應該是有區別的👆🏽⚪️，必須要因校製宜，突出重點。
學校的工作有一個基本特征，就是每一項基本工作都涉及“全員”。德育，人人都是德育工作者🤹🏽；k1体育🛼，同樣人人都是k1体育工作者💁🏼，因此要“因教製宜”👩🏿🦱🔛。“學校裏的每一個人都要鑄造健康形象”，是實施“學校k1体育衛生師資隊伍建設行動計劃”的基本理念。所謂“健康形象”，我認為可從三方面看：一是身體健康🧝🏿♀️；二是思想心理樂觀向上；三是生活、工作、學習方式科學。尤其是思想、態度、情感🔟、方式等方面的“健康”，更是當代教師不可或缺的部分🎁🩵。學校裏所有教育工作者的“健康形象”不是通過口頭來樹立的，而是必須在行動上非花大氣力打造不可的🐦。k1体育👩🏿🏭、心理🏊🏻♂️、衛生老師不僅僅是自己擔負的教學工作的完成者#️⃣，也應該是學校整個教師隊伍進行“健康促進”工作的組織者🙇🏻♂️、示範者，要與全校教師一起🤐🌓，形成“學生健康促進工作”的有機整體🚲。
NO.7 學生健康促進基礎設施及保障機製建設行動計劃
◇製定全市高校“十二五”k1体育設施現代化建設規劃，各區縣製定本區域的k1体育衛生設施現代化建設規劃，實現各級各類學校k1体育衛生設施均衡化和現代化發展。
◇在合理規劃的基礎上⏲，各區縣會同市k1体育、教育部門共同建設區域性的學生課外k1体育活動中心；將區域性學生課外k1体育活動中心建設納入“十二五”全市k1体育設施建設規劃🙋🏿。
◇在寄宿製高中建現代化衛生室🦌，在其他學校建設現代化或標準化保健室😸。
◇加強學校k1体育衛生專項督導，製訂學校k1体育衛生工作專項督導的實施細則和具體指標，定期組織專項督導並予以公告；建立“每天鍛煉一小時”及“三課兩操兩活動”落實情況專項檢查製度👩🏼🌎。
解讀人：上海師範大學k1体育學院教授🧜🏽♀️、博導沈建華⚀：部門聯動實現1+1大於2的系統效應
歷經十年💆，上海市學校k1体育場地器材建設在不斷發展中取得可喜的成績🧀，k1体育場地生均面積不斷增加。但由於市中心城區學校k1体育場地沒有可拓展的余地🤶🏽，使得學校k1体育場地設施分布呈現結構性失衡的特征，基於此提出學校k1体育衛生基礎設施“均衡化”發展目標。另外👰🏽♂️，要努力建設與現代化國際大都市相適應的學校k1体育衛生硬件設施，實現學校k1体育衛生設施的“現代化”目標🪠。
學生k1体育傷害事故帶來的糾紛已成為學校k1体育發展不能承受之痛，給校長、k1体育教師造成巨大的安全壓力🦟。正是站在為學校k1体育發展“保駕護航”的高度🧝♀️，教育部門決定會同市級法製部門、法院等相關機構研究，明確學校在預防學生運動意外傷害方面應承擔的基本責任🧑🦯，並積極爭取在區縣設立專項資金為運動傷害事故的處理解除後顧之憂👲🏼。
由於落實第七項行動計劃牽涉的部門較其他行動計劃更多，所以相關部門間的有效合作成為該行動計劃順利實施的前提條件。應建立黨政統籌協調、職能部門各司其職的領導體製和工作機製；教育、k1体育、發改委、財政、衛生、法院等部門和單位，建立部門聯動機製😁，忠誠執行行動計劃所規定的職責。
要製訂學校k1体育衛生工作專項督導的實施細則和具體指標，定期組織專項督導並予以公告，建立“每天鍛煉一小時”及“三課兩操兩活動”落實情況專項檢查製度🙃；要充分發揮社會監督員和輿論的監督作用，各級教育行政部門均設立舉報電話👩💼🐒，向全社會公布🤾🏽♀️；要將學校k1体育發展現狀與校長、學校、k1体育管理部門及區縣的利益高度相關。
NO.8 學生健康促進與社會聯動行動計劃
◇k1体育門通過政府購買服務的方式🫄🏿，在全市公共k1体育場館推出專為本市學籍中小學生設立的學生鍛煉卡✊🏽。在高水平k1体育賽事中安排一定數量的免費或低價學生票🎯。
◇在本市公共k1体育場地和向社區開放的學生課外k1体育活動中心、學校📷🪁，試點安裝專用設備🏊🏼♀️，利用電子學籍卡，對學生校外參加k1体育鍛煉進行記錄，將學生參加k1体育鍛煉的情況納入學生綜合素質評價指標體系👩🎨。努力形成社區、家庭共同參與的青少年k1体育鍛煉氛圍。
◇組建上海市中小學生健康教育研究會。
◇組建上海市學生健康促進專家指導委員會🧖🏿，為全市學生健康促進工作提供科學指導🧑🏻⚖️。
解讀人🐊：共青團上海市委副書記、市少工委主任夏科家💃：開放聯動，合力推進
“學生健康促進與社會聯動行動計劃”體現了三大特點。一是大力倡導開放辦k1体育的新觀念。青少年k1体育不只是學校教育一個部門的事情🧪，增強青少年體質工程需要社會多方面的支持與配合。開放辦k1体育觀念的普及與傳播，將有助於我們拓寬視野，打開眼界，形成新的工作推進思路與舉措🤸🏻♀️。
二是努力構建社會參與的青少年k1体育新格局🫎。從“計劃”中我們可以明顯地感到，在社會參與的廣度與深度上🎛，我們的認識與實踐大大向前推進了一步。從校內到校外，從學校到k1体育門、醫務部門、宣傳部門😁，從專業人員到社會誌願者，社會參與之路極其廣闊，應該可以有更大的作為。
三是著力打造以評價為導向的青少年k1体育新機製👎🏼。“計劃”以務實的態度體現出強烈的落實的決心✌🏻，特別重視在機製層面的建設。其中很突出的一點是抓住“評價”這一杠桿，推進各項工作的落實，如將青少年k1体育工作納入公共k1体育場館考評😗、學生綜合素質評價中，期待以評價促建設、以評價促工作。
共青團、少先隊是青少年群體最重要的組織，在思想引領🚴🏽♂️、能力鍛煉🚄、權益維護方面發揮著不可替代的重要作用👳🏼♀️🧑🏻🦼➡️。組織參與服務青少年k1体育是各級團隊組織義不容辭的責任。在落實“計劃”中，我們將以共青團🧑🏻🎤、少先隊完整的組織體系為依托👨👨👦👦，組織更多的青少年學生積極參加豐富多彩的k1体育活動，整合更多的資源支持與推動青少年k1体育的有序實施。
